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社論－沒意義的經貿國是會議
昔日這兩次會議，除了有政黨代表性，企業界領袖參與的情況也極踴躍，例如辜振甫、王永慶、張忠謀(見圖)等工商大老皆名列經發會的諮詢委員、籌備委員，而隨後的經續會，張忠謀、施振榮等企業界領袖也積極與會。相較之下，本次經貿國是會議，企業界反應出奇冷淡。(報系資料照片) 行政院規劃的經貿國是會議分區會議召開在即（本周六、日），這一會議原擬做為朝野協商平台，讓台灣目前意見分歧的經濟政策能藉此平台，得出共識，以利日後推動修法。此一立意本佳，但是如今在野黨已表明不參加，而工商大老多數也沒空與會，顯然這樣的國是會議就算得出再多共識，也毫無意義可言。過去十多年政府為打破經濟困局，凝聚朝野共識也曾開過多次會議，民進黨執政第二年也就是2001年曾召開了經發會，2006年再度召開經續會。這兩次會議籌備過程中雖然也有些小波折，但最終國民黨、親民黨等在野人士還是參與了這一協商平台，使得這兩次經濟會議具有政黨代表性。昔日這兩次會議，除了有政黨代表性，企業界領袖參與的情況也極踴躍，例如辜振甫、王永慶、張忠謀等工商大老皆名列經發會的諮詢委員、籌備委員，而隨後的經續會，張忠謀、施振榮等企業界領袖也積極與會。相較之下，本次經貿國是會議，企業界反應出奇冷淡，行政院表示：「可能是董事長、理事長太忙，會改邀總經理、秘書長與會，以讓經貿國是會議仍具有產業代表性。」我們想說的是，即使是在野黨出席、企業界參與的經發會與經續會，協商出洋洋灑灑數百項共識，仍無助於解決台灣經濟發展的困境，如今在野黨不出席、工商界大老不參與的經貿國是會議，還有必要浪費時間開下去嗎？試問這樣北、中、南、東開會所得到的共識，還算共識嗎？提到七月底大會通過的結論，還算結論嗎？很明顯，當然不是；這些共識與結論對於日後修法，毫無助益可言。回顧經發會、經續會期間，起初在野黨雖反應冷淡，但思及台灣未來，還是相忍為國參與會議建言。經發會籌備期間，國、親兩黨的黨主席甚至發表聲明表示：「凡有利於搶救台灣經濟，讓民眾過好日子的作法，兩黨皆會全力支持。」而經續會籌辦期間，國民黨主席馬英九雖曾揶揄開會無助於提振經濟，但最後依然同意由國民黨智庫派代表出席。相對於本次民進黨的拒絕參加經貿國是會議，國、親兩黨的格局是大了些，我們本來也想呼籲民進黨捐棄成見參與這場大會，但思及歷來大會結論的執行成效如此之空洞，對國家經濟助益如此之微薄，我們因此不擬鼓勵民進黨派代表出席本次會議。事實上，對歷次會議稍微關心者大概都明白，這十多年來的全國經濟會議，討論來討論去都是那些陳年議題。譬如說，如何改善投資環境，如何促進兩岸經貿交流，如何加速產業升級，如何因應全球化的衝擊，如何建構完善的社會安全體系等等，本次經貿國是會議大同小異，同樣是聚焦於全球化、兩岸經貿定位及社會正義這些層面。依行政院公布本次經貿國是會議兩大主軸是：（一）全球化趨勢下台灣經濟發展策略，（二）台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略。這兩大主軸下又訂了四個子議題，例如確定產業轉型升級方向、協助青年化衝擊為契機、研商加入區域經貿整合的具體作法，及如何協助全球化衝擊下的產業與民眾等等。與經發會、經續會對照，其實沒有太大差異。這些議題歷經十多年來各式全國經濟會議、委外研究，所擬的方案連篇累牘，相關的報告也早已汗牛充棟，顯然台灣今天的經濟困境不在方案太少，而是在於朝野互鬥太凶。只要涉及兩岸政策便難以理性對話，今年以來凡見識過立院吼聲四起的混亂場面者，大概都能明白其中的道理。這樣的政治環境，就算把亞當斯密、凱因斯以及歷屆諾貝爾經濟學獎得主全請來經貿國是會議建言，只怕也解決不了台灣經濟的疲勢。台灣確實正面臨兩岸、全球化及區域經濟整合的問題，但政治的偏見讓朝野難以平心靜氣看待這些問題。兩造動輒以「出賣台灣」、「鎖國心態」互批，政治人物如此對立，這是在尋求共識拼經濟？還是想擴大政治歧見拼選舉？不言而喻。如今經貿國是會議既無法扭轉上層的政治僵局，又如何能化解下層的經濟困局？此一道理至為淺顯，行政院開此一無用的會議，徒然浪費社會資源而已。美國前總統林肯面對蓄奴與自由的兩極化民意，曾在一場演講中語重心長地表示：「內部分裂而敵對的家庭，必不能持久。」這些年朝野無所不用其極的鬥爭，已讓台灣成為一個分裂而敵對的家庭，長此以往，中華民國的國祚還能維持幾年？林肯這一席話似乎已給了答案。我們認為，朝野政治人物若能運用智慧，好好解解這道「政治算術」，要比參與這場經貿國是會議有意義多了。
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140620000061-260202
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